国土资源部部长：依法依规严把土地供应闸门

在第17个全国“土地日”到来之际，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史表示，要围绕保护18亿亩耕地这条红线的总目标，充分发挥土地利用规划、计划的调控作用，坚持最严格的土地管理制度。

第17个全国“土地日”的主题是“节约集约用地、坚守耕地红线”。徐绍史说，要做到这一点，必须充分发挥土地利用规划、计划的调控作用。围绕保护18亿亩耕地这条红线，要科学修编《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020)》，分解落实耕地保护目标。严格执行土地利用规划、计划，确保全年实际新增建设用地控制在年度计划指标之内。凡年度实际新增建设用地超出计划指标的，要追究责任。

要依法依规、有保有压，严把土地供应“闸门”。对国家交通、能源、水利等基础设施用地，以及与群众生活密切相关的水、电、气等城市基础设施用地，进一步提高效率。凡国家规定禁止类项目一律禁止供地。严格实施调整后的城市建设用地审批管理，防止建设项目搭车用地。对城市农用地转用和土地征收方案要严格审查把关。

要按照“管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约”原则，充分利用闲置土地，提高土地利用效率。建立完善节约集约用地的标准体系。认真落实土地管理经济调控政策。全面落实调整新增建设用地土地有偿使用费、提高城镇土地使用税，以及将土地出让收入纳入地方财政预算等各项规定。充分发挥市场机制配置资源的基础性作用。在继续规范经营性用地出让同时，全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实施全国统一制订的工业用地出让最低价标准。

徐绍史强调，国家将严格实施国家土地督察制度，全面加强土地督察工作，严肃查处土地违法违规案件。同时按国务院统一部署，认真组织开展好第二次全国土地调查，查清我国土地特别是耕地和基本农田的“家底”，完善土地调查、土地统计和土地登记制度。