通州、顺义、亦庄三大重点新城发展规划亮相(组图)

新城要建成宜居城市典范，受聘新城高新技术企业的大学生有望获得北京户口

2010年年底前北京市将全面启动新城建设，同时重点建设通州、顺义和亦庄三个重点新城。在昨天(21日)市规划委发布的《北京市“十一五”时期重点新城发展实施规划》中，三个重点新城不仅是高新技术产业和现代制造业基地的核心区，同时也是宜居城市的示范区。

以人为本，建成宜居城市典范

市规划委有关负责人在谈到三个重点新城时一针见血地提出了各自的突出问题:“通州是‘有城无业’，顺义是‘业强城弱’，亦庄是‘有业无城’。新城建设是有序疏解中心城区人口和功能，保持首都经济社会持续健康发展的重要战略举措，必须坚持以人为本、可持续发展、尊重城市历史和城市文化，以及保障城市安全的原则。”

“以人为本”是新城规划原则中的第一条，而这四个字包含的内容很多。“构建良好的人居环境，提升经济活力和保障就业，切实解决好交通、上学、看病等关系人民群众切身利益的问题，切实保障合理配置各级各类公共服务设施，并进行人性化的细节设计。”规划委这位负责人说，“新城要建成宜居城市的典范。”

为了扭转以往先建设后治理的弊病，三个重点新城建设将严格控制新城布局，优先划定限建区，哪里允许搞城乡建设，哪里不允许，政府要心中有数，手下严管，以保持新城组团间的绿地隔离，避免连片发展，为未来发展留有余地。

基础设施先行，并可适度超前

宜居城市除了环境优美，还要生活方便。在三个新城的建设上，将坚持基础设施先行的原则，通过交通规划建设引导新城发展建设。

“重点加强新城交通、能源供给以及教育、医疗、文化等公共设施的建设，同时积极引导新城的产业发展和住宅建设，坚持高起点、高标准搞好人居环境建设，增强吸引力，以良好的人文环境及就业条件吸引新增人口逐渐向重点新城转移。”规划委负责人介绍说，“特别是要充分发挥轨道交通对新城发展建设的引导作用，促进新城建立公交优先的交通组织模式。”

据了解，加强中心城与重点新城的联系是交通建设的重中之重。2010年之前，将逐步启动建设中心城至通州的M1线和M6线，中心城至亦庄的L2线和M12线，中心城至顺义的M15线，并适时启动建设联系密云、怀柔、顺义、通州、亦庄的S6线，中心城-顺义-平谷的S3线。

鼓励企业投资建设公益事业

今后，对于从中心城区迁出且符合迁入新城条件的企事业单位，新城在土地出让政策方面有望给予较大的置换优惠。同时，对新城公益事业建设的土地出让费用也应予以相应倾斜优惠，鼓励中外企业投资建设新城公益事业，如学校、医院、供水、供热、燃气、公交等，以借助社会力量建设和完善新城的基础设施和生活服务设施，增强其吸引力。

据悉，政府正研究制定和继续完善鼓励社会投资的优惠政策及规定，未来将逐步开放道路、桥梁、供水、污水处理等领域的投资限制，积极引导民间资本参与新城基础设施建设。

住宅开发以中等收入阶层为主

重点新城要盖什么样的房子？市规划委提出，住宅开发建设应以适合中等收入阶层的居住房为主，利于吸引高素质人才及新增年轻劳动力就业人口，同时注意解决好其他迁移人口和农民搬迁居住问题。

“根据发展变化不断调整优化住宅建设构成，合理规划普通社会住宅和中高档住宅的功能分区，适当建设适合外国人居住的国际社区，以满足不同社会阶层的需求，避免普通社会住宅和高档住宅开发建设过多带来的社会问题，为新城人口集聚发展创造良好的条件。”这位负责人表示，今后新城还应适量建设高起点的基础设施配套工程和商住楼，以吸引国内外企业管理总部、外省市驻京机构、中心城区部分事业机关单位的迁入。

受聘高新企业有望获北京户口

新城将是首都乃至全国重要的高新技术产业和现代制造业基地的核心区，以及特色鲜明、服务首都和区域的重要文化产业发展区域，今年将制定一系列优惠政策，以吸引高素质人才及具有较高文化基础的年轻劳动力人口向新城聚集。

据了解，这些优惠政策将相当诱人，例如在新城产业重点发展区实行宽松的人才吸引政策，对于北京地区高校、科研机构获得学士及学士以上学位的应届毕业生，只要受聘于新城的高新技术企业或现代制造业企业，有望直接办理北京常住户口，不受进京指标限制等。