通州区区长邓乃平：三大目标构筑通州新城

未来５年是通州区经济社会发展承前启后的重要时期，是通州区经济结构和经济增长方式发生根本转变的关键时期，也是构建通州新城区基本框架与和谐通州的重大转折时期。通州区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（草案）明确，要以提高人民生活水平为出发点，以建设“区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城”为目标，以深化改革和科技创新为动力，促进经济增长方式转变和城乡统筹协调发展，加快新城建设、产业发展和社会主义新农村建设，推进全区经济社会快速、协调、可持续发展，为建设布局合理、产业突出、环境优美、特色鲜明的现代化新城区而努力奋斗。

按照新的规划，到２０１０年，通州区将努力实现三大目标。

地区生产总值翻一番

继续保持全区经济快速增长，地区生产总值实现翻一番，年均增长１６％左右，人均地区生产总值力争翻一番。地方财政收入年均增长１３％。基本形成与通州新城功能定位要求相适应的经济结构，服务业增加值占地区生产总值的比重达到５０％以上。

人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入年均增长８％，农民人均纯收入年均增长９％。消费结构进一步改善，社会消费品零售额达到１１５亿元，年均递增１２％，人民生活品质全面提高。

小城镇建设初具规模

按照“一河两翼、南拓东进、组团发展”的新城空间结构，高标准建设北京新城区基本框架。努力构建面向区域可持续发展的综合服务中心，聚集现代文化资源、彰显运河文化的文化产业基地，具有多样化高端服务设施和良好人居环境的滨水宜居新城。小城镇和新农村建设初具规模，农村基础设施和公益服务设施进一步完善，镇村面貌明显改观。

初步建立循环经济机制

经济增长方式实现根本性转变，资源集约利用效率明显提高，初步建立起循环经济的机制框架，万元地区生产总值能耗下降２０％。城乡生态环境显著改善，各类污染得到综合治理，城市污水处理率达到９０％，全区林木覆盖率达到３１％以上，城市人均公共绿地面积达到１５平方米。

公共服务水平显著提高。继续推进科技、教育、文化、体育、卫生等各项事业发展。城镇登记失业率控制在３．５％以内。城乡公共服务资源均衡配置，社会实现全面进步。

通州区５年６项重点工作

加大基础设施投入力度，高标准建设北京新城区框架

加快运河改造和城市功能区建设。通州新城突出以北运河为纽带的城市形象及文化内涵，运河西岸改造提升旧城，运河东岸聚集城市新增功能，新城旧城比翼互动、协同发展。全面启动五大城市功能区建设，以重点区域的突破提升整个新城的品质。在运河城市段两岸，加快现代文化商务中心建设和源头岛建设，建成集旅游度假、商业文化、商贸金融和生态居住于一体的运河核心功能区。在温榆河沿岸，建设低密度、园林式、高科技、总部型商务园为重点的商务总部功能区。在新城西南部，建设影视文化、娱乐休闲、专业会展、高档居住集聚的主题休闲功能区。在六环路以东、运河东大街两侧，建设行政服务功能区。在六环路以东地区，建设综合医疗康体功能区。

推进产业结构优化升级，为通州新城建设提供强大产业支撑

大力调整经济结构，努力转变经济增长方式，提高经济运行质量和效益，形成新城鲜明的产业特色和优势，努力提高全区经济综合竞争力。积极吸引二三产业融合的大项目，大力推进新型工业化进程。大力发展文化产业，加快发展现代服务业。着力发展经营型房地产，促进房地产持续健康发展。努力开拓国际市场、吸引外资，积极发展开放型经济。

统筹城乡发展，建设社会主义新农村

推进农村产业结构的调整和升级，促进农民增收就业。加大农村基础设施和公共服务设施建设投入力度，改善村容村貌。强化基层组织建设，努力提高农村文明程度。

深化各项改革，推进体制机制创新

推进政府行政管理体制改革，推进投融资体制改革，推进社会公共事业改革，深化农村经济体制改革，推进体制机制创新。

提升公共服务水平，促进社会事业全面进步

统筹城乡社会事业发展，加大投入，调整存量，创新服务提供模式，提高公共服务的质量和效益。

以科技促进区域发展，提高教育事业发展水平，大力发展文化、卫生、体育等社会事业，提高人口管理与服务水平。

坚持以人为本，努力构建和谐通州

从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，提高就业和社会保障能力，加强精神文明与民主法制建设，全力维护社会安全稳定，推进和谐社区、和谐村镇建设，努力把通州建设成为各个社会群体和谐相处的新城。