现代城市能否持续发展市长共话环境民生

无论是古都西安，还是后起的第聂伯市，从丝绸之路的东部到西部，欧亚大城市的市长们正面对着同样的发展课题。

“城市各各不同，但面对的挑战是一样的。”８日在此间举行的２００７欧亚经济论坛上，德国奥尔登堡市市长施瓦德纳说，“我们关注怎样使城市得以持续发展。” （SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF A CITY）（GERD SCHWANDLER）

中国西安市市长陈宝根要解决的一大问题，是怎样在发展高技术和新型工业的同时，突出保护生态环境和延续历史文脉。“我们主张生态优先，要保护好田园森林，实现山水城田和谐共生。我们实施了唐皇城复兴计划以及阿房宫、汉城、大明宫等的保护工程。”

这位市长还提到，在城建中，很要紧的是，怎样解决市民的住房、入学、医疗、就业、交通等现实问题。“我们现在意识到，城市建设要与市民的需求相结合。”建设更多的廉租房，是西安推出的一项具体措施。

而这也是奥尔登堡市市长施瓦德纳关心的话题。“重要的是保持城市的历史和个性，并使之成为一座生态城。”这方面，包括怎样把原来的军事基地逐渐改变成城市的消费中心和游乐区，并使工业区面积缩小，或者把一些企业搬迁。

这得到了中国太原市市长张兵生的共鸣。这位市长正在使这座以钢铁、煤炭、重化工而闻名的中国北方城市转变为一座“绿色生态城市”。“我们曾因为重化工业而辉煌，但是一次性资源消耗太大，污染也让人苦恼。”他提出，太原今后要重点发展商贸服务业、电子商务、旅游业等新产业，并称之为一场“绿色城市化”的运动。另外，还要发掘和保护太原古城遗址，为这座２５００多年历史的城市增添一个新的人文亮点。

而对于乌克兰第聂伯市副市长洛琴科来讲，为吸引国内外投资者前来，这座２００多年历史的城市必须建立安全舒适的居住环境，包括清新美丽的生态。当然，很重要的一点，是注重创造更多就业机会。她说：“我们为社会保障确定了方向，就是要使居民过上更好的生活。”去年，乌克兰实施了一项帮助有子女的家庭的计划，为孩子的教育创造更好条件，为怀孕妇女给予家庭支持，并对单亲家庭和学龄前儿童给予优惠饮食资助。（OLENA LOZENKO）

印度班加罗尔副市长兰加赫为这座飞速发展的亚洲大都市而骄傲，享有“花园城市”之誉的该城正在拥抱高技术革命，以电脑硬软件工业闻名，拥有２５０多家高技术公司，被称作印度的知识之都。全球很多大公司都在这里设厂。（KORATIKERE SRINVAS）

“但是，与闪闪发亮的大商场、写字楼共存于城市中心的，却是密集的贫民居住区，人们在这里得到很差的服务。”他说，“为了实现人文关怀和社会和谐，政府有责任在城市化进程中促进就业、实施社会保障和改善环境质量。”为此，市政府采取了很多办法，包括为城市贫民提供基本服务、为失业者开设就业培训中心、提供最低工资保障等。（TO ENSURE EMPLOYMENT， SOCIAL SECURITY ，ENVIRONMENT QUALITY FOR HUMANISTIC SOLICITUDE AND SOCIAL HARMONY IN THE CITY IN THE PROCESS OF URBANISATION。）

国家行政学院刘熙瑞教授说，城市管理是经济全球化下的一个重大课题，关系到一个社会的和谐。他向与会的外国客人介绍说，中国的城市管理正在经历转型，经过摸索，正逐渐发展出“中国特色社会主义”的以人为本的管理模式，一切为了人民，一切依靠人民，致力发动全体人民参与城市和社会管理。

欧亚经济论坛是由上海合作组织、上海合作组织实业家委员会、联合国开发计划署、中国国家开发银行和陕西省人民政府等联合主办的一个论坛，目的是促进欧亚各国各地区的务实合作，寻求共同发展。

首届欧亚经济论坛于２００５年在西安举行。今年的这次会议吸引了２０多个国家的１４００多名政府官员、企业家和学者前来参加。