北京民宅可改经商 其它地区民宅商用还需时日

新闻背景

近日，北京市工商局下发《关于解决无照经营场所及其他经营住所问题的意见》(以下简称《意见》)，将住宅楼经商的权利交给业主。

根据该《意见》，民宅申请登记注册经商无须再到建委等部门申请改变用途。

《意见》明确规定，住宅及住宅楼底商房屋不得从事餐饮服务，歌舞娱乐，互联网上网服务，生产加工和制造，经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响人民生命财产安全的生产经营活动。

新政策即日起实行，并不溯及以往，已在住宅楼里经营并办理营业执照的可继续经营。有关人士认为，这体现了《物权法》关于居民民事自治的精神。

不过北京市的民房禁商虽然解禁，但办理民房商用仍有一定的难度，办理民房商用必须征得有利害关系业主的同意。

北京民宅可以经商了，沈阳民宅是否可以马上经商呢?

记者经过采访了解到，沈阳民宅经商还需时日。

目前沈阳原则上不审批“窗改门”

昨日，记者在崇山东路的走访过程中发现，有不少一楼住宅在经商，这其中还包括饭店。经过记者了解这些经营业户已经拿到了营业执照、卫生许可等证件，而且已经经营了很多年。

沈阳市工商局和平办事大厅的一位工作人员告诉记者，办理一楼经商的业户一般都是老户，因为店面经营权不断变化，所以来办理交接手续的比较多，近几年几乎没有审批新手续。

沈阳市城市管理行政执法局的罗队长告诉记者，原则上来说，沈阳市2003年以后就不审批一楼经商的手续了，通常来讲就是指“窗改门”的问题。但是各个区的政策不一样，可能存在个别特殊情况。

以前办理的也要经过房产部门对房屋结构等一系列的认定，并出具证明，才能办理各种的单据和证明。

负责“窗改门”技术工作的是沈阳市房产局安监处，一位工作人员告诉记者，办理房屋结构变动的一般都是商用楼，个人住宅来办理的几乎没有，而且想改变房屋结构，楼房必须是框架结构，办理之后还要进行行政审批。

住宅商用后民宅租金可能上涨

北京市房产专业相关人士表示，新政策可能会对北京的租房市场带来一些冲击。由于民宅的费用较低，一些经营者会选择租民宅经商，这有可能会导致位置比较好的民宅租金上涨。相应的，中低档写字楼的价格有可能会略有走低。但考虑到征得有关业主的同意，不是一件容易的事，因此产生的冲击不会太大。

沈阳市港中旅欧陆风情小镇的贾刚经理说，沈阳市有一定的写字间需求。高科技的小型企业，如IT行业等，即使开在小区里，对居民也没有什么影响，如果政策允许，可在小区里开办。

而且，考虑到满足居民日益多元化的需求，在政策允许条件下，在居民楼的底层开商铺，还是有一定的发展空间的。

本报法律顾问北京弘洲律师事务所的姜乃芳律师表示，应该一分为二地看待民宅商用。沈阳有很多的高层住宅，如果放开了商用，虽然有几个限制行业，但是卫生、环境、安全等一系列问题在所难免。沈阳可以借鉴的是将一层或者是底层的住宅楼允许商化，在审批之前尽量考虑到可能出现的多种问题，避免民宅商用后出现一系列不必要的纠纷。