14部门联手 老字号将纳入城市商业网点规划

商报讯（记者任思强）昨日，商务部、财政部、文物局等14部门联合发布《关于保护和促进老字号发展的若干意见》，首次提出将老字号发展纳入城市规划及城市商业网点规划。

据不完全统计，截至2006年我国共有各类老字号5000多家，分布在餐饮、食品、酿造、医药等众多行业。但这一数字已经远小于新中国成立初期的1万家，主要是由于各地对老字号的发展缺乏合理规划，保护和支持政策不到位，导致不少老字号面临生存危机。

意见中明确，将老字号纳入城市商业网点规划，在制定城市规划时充分考虑对老字号原址原貌的保护。在老字号门店较集中的地区，要划定保护范围，制定专门的保护规划，进行重点保护，严格控制。有条件的城市要集中建设老字号特色商业街，汇聚各类老字号店铺，增加城市人文景观和商业功能，完善旅游服务功能。

商务部商业改革司服务处相关负责人向记者透露，下一步商务部还将与相关机构出台更为具体的老字号商业网点规划的管理细则和办法，为各地老字号布局和发展提供指导。

中国工商大学教授洪涛昨日表示，众多老字号都面临着同样的问题：由于城区改造不得不搬迁，但新建区域又没有关于老字号回迁的明确办法。“将老字号发展纳入城市商业网点规划，有助于保护老字号在拆迁改造中的利益，也可以全面规划城市商业的整体发展。”洪涛说。李烝/制表

支持老字号发展的部分政策

1.将老字号发展纳入城市规划及城市商业网点规划

2.涉及老字号原址的拆迁方案要建立听证制度

3.对老字号企业创新发展所需的贷款给予支持；支持符合条件的老字号企业上市

4.在政府采购和援外物资采购方面，同等条件下优先考虑老字号产品。在进出口配额分配和特许经营许可方面，优先考虑老字号产品和企业

5.地方各级商务主管部门和财政部门可视本地财力情况，加强对老字号企业的资金支持

6.鼓励和支持老字号企业运用连锁经营等现代流通方式

7.引导和支持老字号企业加快在境内外商标注册

8.将符合条件的老字号技艺优先纳入非物质文化遗产体系

9.鼓励具有竞争优势的老字号企业通过市场运作，控股、收购、兼并同行业其他老字号，组建和发展老字号企业集团

10.鼓励高校和中等职业学校毕业生到老字号企业就业，为职业经理人参与老字号企业经营管理提供便利