建设部副部长仇保兴:中国正与发达国家合建生态城

引入能源服务公司模式

问：北方地区是建筑节能的难点和关键点，能否请您介绍一下相关情况？

答:对北方地区的供热计量改革，建设部采取了三项措施：一是对原有的建筑进行计量改造，大力推行按实际用热量计量收费。二是对国务院节能减排方案中要求建设部落实的1.5亿平方米节能改造工作进行落实，并对进展比较快的城市给予奖励。三是加强检查、落实、评比、考核。

北方地区既有建筑中要进行计量改造的市场容量是非常巨大的，预计达2000亿—3000亿元，但通过技术和机制上的措施，用户只花很少的钱或者是不花钱就能够推行建筑的节能改造。这是因为：从技术改造方面来看，主要是安装热分配表，这样对原有管道不需要进行改造；从机制上来看，可以推行能源服务公司的模式。也就是说，小区的计量改造费用、技术、装备是由能源公司提供的。改造好了以后，在一定的年限内，比如7至10年内，节能的效益及节省下来的供暖费用，将部分返还给这个能源公司。到期以后，这个能源公司就退出了。

尝试国际合作建生态城

问：中国与新加坡去年宣布在天津合作建设生态城，请问建设生态城对节能减排有何意义？

答:生态城的建设是一种新的尝试，有利于解决我国面临的节能减排问题。因为节能减排主要在三个层次上展开：第一是微观的层次，就是说所有的建筑都要节能减排，就是要发展绿色建筑；第二是城市的层次，因为85%的污染是由城市产生的，85%的资源消耗在城市，所以城市是否节能减排是一个决定性因素；第三是区域的层次。如果在这三个层次上都能够推行节能减排，国家的节能减排任务就完成了。

中国目前除了和新加坡合作，也在和西方其他发达国家合作建造生态城。这些生态城都有一个共同的标准，就是城市内所有的建筑都必须是绿色建筑。

问：在建筑节能技术领域，中国将寻求哪些方面的国际合作？

答:中国寻求国际合作的重点主要有三个方面：一是注重吸收国外先进技术以及成本最合算的适用技术；二是注重吸收节能潜力最大的新材料、新工艺、新设计办法；三是注重学习国外先进的有关节能的法律法规、标准和节能机制，比如我刚才提到的能源服务公司就是我们从国外学来的，它的好处是不用用户掏钱，通过银行贷款、节能公司的运作，在节约的能源中获得效益来维持，这就是国外用的一些办法和节能机制。

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