特许经营遭遇"备案" 商务部将开最高10万元罚单

就此问题，商务部商业改革司负责人昨天首次表态称，备案制是《商业特许经营管理条例》规定的管理性的强制规范。即日起，商务主管部门开始责令限期备案，对逾期仍不备案的企业，将处5万元以上10万元以下的罚款，同时进行公告。

该负责人同时表示，如果已经从事特许经营的特许人在今年5月1日后仍没有备案，投资人将会对特许人的招商资格和特许经营能力产生质疑；特别是因不备案遭受行政处罚后，可能影响到企业开设分公司的批准或影响年检注册。

尽管商务部的表态未划定“限期备案”的时间范围，但记者注意到，截至昨晚7点，全国共有331家跨省经营企业和43家省内经营企业进行了备案，这意味着在“5·1”大限之后，只有8家企业通过了备案。

记者在商务部商业特许经营信息管理系统上看到，全聚德、好伦哥、马兰拉面等跨省经营企业，以及超市发、同仁堂、三元梅园等9家在京经营的企业都已顺利备案。而此前备受关注的一些大牌企业，如麦当劳、肯德基等仍然榜上无名。对此，麦当劳、肯德基的公关负责人均表示，正在与商务主管部门进行沟通，相关程序正在办理之中，但没有透露何时能办理完毕。

企业抱怨申办手续耗时

对于众多企业缺席备案一事，商务部相关负责人的分析是，这主要由于《商业特许经营管理条例》只实施了一年，时间短导致一些企业不太了解；其次就是有一些企业暂不具备备案条件，目前正在不断整改，但已经积极地与备案机关进行了沟通；再者是有少数企业原本具备备案条件且过去曾经开展了特许经营活动，但因自身或其他原因，目前已不打算再从事特许经营，所以不需要申请备案。

通过对企业的采访，记者了解到，“双重备案”是大多数企业错过备案末班车的主要原因。